一、来澳技术移民总体状况分析
现行的技术移民项目主要分为以下三个分支:
独立技术移民类别(Skill Independent);
雇主担保类别(Employer Sponsored);
州担保和偏远地区担保类别(State Territory Regional Sponsored);
在上述报告中,澳洲人口研究所所长比瑞尔提出了他的鲜明观点:
通过移民政策引进稀缺技术人才的说法是缺乏论据支持的。根据未公开发布的关于技术移民项目职业类别的统计数据证明,技术移民政策得不到有效支持。
关于这个结论,该报告主要提出三个核心意见:
1、技术移民带来的多数是专业人员,而这些人员所从事的行业已经处于一种供过于求的状态中;
2、我们通常所认为的,针对“稀缺专业”的技术移民项目可以使相关专业处于优势地位,恰恰相反,技术移民职业清单是在2010年制定的,经历数年发展,情况早已发生变化,而该职业清单直至2016财年才被废除。
3、取代原有职业清单的中长期职业(MLTSSL)清单中仍旧涵盖了国家就业署认为已经供过于求的职业,诸如会计和工程专业。
政府:移民支持经济增长
那么,为何在用工荒日益减缩的情况下,澳洲技术移民数量仍然维持如此高的水平?
报告认为,这在很大程度上是因为包括财政部和储备银行在内的精英经济政策机构认为,如果澳大利亚的名义经济要继续强劲增长,那么就需要继续保持高人口增长率。如果澳大利亚名义经济增速减慢,将被视作政党无法将经济发展持续的表现。
此外,低增长率也会导致税收收入减少,这将导致政府控制预算赤字的难度增加。而伴随着近年来政府增加社会福利开支,如果减少税收收入,澳洲财政预算赤字的症结必将愈演愈烈。
公众:对于现行移民政策的担忧激增
政府面临的问题是,公众对维持高移民数量的担忧在近年激增。
在2017年,也是过去10年来的第一次,大部分澳大利亚选民在TAPRI调查中表示,移民的数量应该适当减少。选民表示,大量移民的涌入将导致交通堵塞、就业竞争和住房可负担性等问题的进一步恶化。
移民群体:“稀缺技能”并不稀缺?
数据表明,2016-2017财年,澳大利亚永居签证一共发放约205,000个(包括难民签证在内),
预计2017-2018财年的永居签证总数会继续保持该水平。具体情况如下图所示:
目前每年移民的数量甚至高过在2012年就已经结束的资源繁荣时代所造成的技术人才“用工荒”。
然而,2012年以后,澳大利亚的经济增长速度就已经从4%减少到2.5%左右,与此同时,资源繁荣时期所带来的“用工荒”也急剧减缩。
所谓的“稀缺技能”实际上究竟是否稀缺?比瑞尔认为,答案是否定的。理由如下:
1、在近期来澳的技术移民中,只有一小部分就职于与他们的技能相关的行业;
2、现有的移民系统并不能在诸多职业中优先筛选出短缺职业的人才这导致了许多技术移民仍旧源源不断地被输入到已经供过于求的行业,例如会计、工程以及许多健康相关的行业。这也直接导致了许多相关行业的移民无法在澳洲找到合适的职业。
3、所谓的稀缺技能,只是根据政府所判断的在未来中长期发展中可能会需要的职业。
4、澳大利亚已经被泛滥的毕业生所充斥,无论是本土毕业的还是海外移民。在对于毕业生的需求增长的同时,得益于政府以及教育机构对于教育事业的支持,毕业生的供给也在飞速增长。
二、技术移民政策:从SOL到MLTSSL
基于澳大利亚的长期发展必将需要大量人力资本的累积这一观点,即使在劳动力市场疲软的时期,也有理由维持高数字的移民。
然而,这个技术移民的筛选机制(the selection system)是否如同期待般行之有效?
比瑞尔表示,与移民规划官员打交道的几十年中,他们一直希望不要“像水龙头一样打开和关闭“技术移民的筛选机制。尽管如此,在移民政策改革时期,技术移民的筛选机制仍然会被收紧。
技术移民筛选机制中的技术职业清单(Skilled Occupation List,简称SOL),起始于2010年,要求申请人所从事的行业必须罗列在指定的职业清单内。
2016年,SOL被废除,移民局将原有的SOL清单转变为中长期职业清单(Medium and Long-term Strategic Skill List,简称MLTSSL),政府宣称,该清单中的职业会根据澳洲中长期发展可能存在短缺的技能进行调整。
事实上,几乎全部SOL清单中的职业仍然在MLTSSL清单中得到保留, 其中还包括这些备受关注的职业:
会计:根据澳洲就业署2017年对于就业市场的回顾表明,“澳洲会计毕业生的数量已经远远超过就业市场的需求”。
工程类:根据澳洲就业署2017年对于就业市场的回顾表明,“澳洲劳动力市场现阶段,对于工程类职业不存在短缺,工程类职业中,只有少数雇主在招聘土木工程师时有困难。”
护士:根据澳洲就业署2017年对于就业市场的回顾表明,“维州有少数雇主表示护士短缺,新州则不存在短缺”;
MLTSSL清单的推出旨在解决以下两个问题:
对原有的SOL清单所包含的职业范围进行适当减缩;
同时,由于大量海外留学生所就读的是会计和工程类专业,如果对这些职业进行删减,会对澳洲留学产业造成也在的影响。
2、澳大利亚移民生活怎么样?
移民澳洲的优势
1.完善的体系
由于澳洲也是一个移民国家,对于移民没有那么抵触,而且它在100多年前就建立起来了非常完善的福利保障体系,而移民到这个国家之后我们也是可以得到这样的福利的,大概会有免费的医疗保险,还有由于澳洲的人口是真的有点少,所以在澳洲是非常鼓励生孩子的,每生一个孩子都会有丰富的奖金等等。
2.就业
由于澳洲的经济还在飞速发展,所以吸引着来自于世界的投资者,也由此产生了许多的工作机会,所以澳洲的失业率也是世界最低了,而且澳洲的薪资水平也是的,一般来说会比其他的国家高,最低工资也比别的国家高。
3.投资
由于澳大利亚经济的发展,还有和中国关系的发展许多的中国投资者选择把资金投向澳大利亚,投资回报率高,而且澳洲也为了吸引新兴移民降低了移民澳大利亚的难度。
移民澳洲的劣势
1.文化差异
由于澳洲是一个移民国家,不同的文化在这里碰撞,所以导致这里的文化有着它独特的样貌,一些礼仪肯定有一点不习惯,而且周围没有多少同伴,会产生思乡之情。
2.大家都知道在欧美一些国家都是需要缴纳遗产税的,那么澳洲这么一个由他们的移民组成的国家呢?其实是不用缴纳遗产税了,但是税收可是一个国家的命脉,怎么可能放弃,所以在你继承了遗产之后还是有可能缴纳资本利得税的,不过也不是所有的遗产都需要付,所以可以去上面查一下。
3、拥有澳大利亚护照能享受哪些福利?拥有澳大利亚护照,成为该国公民在很多方面比PR更有优势。除了免签全球180个国家和地区以外,还可以享受医疗保险、教育补贴,育儿补贴以及购房补贴等实实在在的福利。
作为全民医保的国家,澳洲的医疗保险可以说是非常的优秀了,而Medicare就是为了确保在澳洲所有符合资格的人都能获得最大程度的医疗服务。Medicare为所有澳洲公民和PR提供免费的公立医院治疗,并分担就医费用,同时,还有药物福利计划(pharmaceutical benefits scheme)帮助病人支付大部分处方药的费用。
跟医保比较相关的就是生孩子这件大事了。对澳洲公民来说,生孩子也是一大福利!首先,孕妇妈妈和准爸爸有最多18周的带薪产假(Parental Leave Pay)。孩子出生后还有新生儿福利补贴(Newborn Upfront Payment and Newborn Supplement)。甚至连托儿福利都有!
跟医疗保险相似,澳洲学校的教育补贴只有公民和PR才能享有。澳洲的公立学校对公民和PR都是免费的,也就意味着,如果一直给孩子选择公立学校的话直到高中都不需要家长在学费上额外花钱。
对于澳洲公民来说,不仅看病、生娃、读书有优惠,买房也有优惠!澳洲公民享受首次置业补贴。也就是说,你买第一套房子的时候政府会给你补助。不同的州有不同的补助力度,除了购房补贴之外,公民和PR还享有部分印花税减免,四舍五入算下来感觉省了一个亿。
这样一笔笔账算下来,大家是不是能真切地感受到澳大利亚护照的含金量了?除了这些,澳洲还有得天独厚的自然环境和轻松的生活氛围,难怪那么多人拿了PR之后还想继续申请入籍呢!
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